聯合國開發計劃署發布報告，呼吁全球治理機制向更包容、更高效的方向改革

北京2013年8月30日電 /美通社/ -- 聯合國開發計劃署駐華代表處今天與中國國際經濟交流中心共同發布了一份報告，呼吁推進全球治理機構改革，從而讓其他發展中國家獲得更多話語權。該報告題為《重構全球治理—有效性、包容性及中國的全球角色》，內容匯集了“全球治理高層論壇”的核心內容。該論壇于2012年12月在北京舉辦，來自五大洲的超過100位學者與政策執行者在論壇中 共同討論了全球治理現狀。

報告指出了全球治理體制所面臨的三個主要挑戰：中國等新興經濟體崛起后全球力量地緣分布的改變；氣候變化、經濟不穩定等全球問題的增加；全球公共產品供給需在合法與公平方面得到提升。它還深入分析了這些問題及其產生背景，并詳細解讀了中國在國際事務中日益重要的角色。

克拉克在發布會上表示：“作為世界公民，我們在環境、社會、經濟等方面正共同面臨著前所未有的挑戰，這包括全球氣候變暖、傳染病跨國流行、互聯網戰爭、跨國犯罪、貿易壁壘，難民以及其他尋求更安全、更有保障生活的人群跨國流動等等。這都有賴于建立一個更加有效的全球治理機制，以應對這些挑戰。”

報告指出，中國在全球治理方面扮演著重要角色 -- 在當前全新的全球發展議程和可持續發展目標方面，中國的發展步伐勢必對全球發展產生影響。報告建議中國承擔起發展中國家和發達國家間的橋梁作用，并代表發展中國家在事關全球問題的對話中發聲。

在深入分析的基礎上，報告在政策改革層面就如何使全球治理機構平衡包容性與有效性的問題提出了建議，確保全球公共產品供給。這包括：

• 著眼多邊改革。在國際組織中建立更透明負責的改革機制，將領導議程與國際組織的機構委托緊密聯系在一起，以制定明確目標。
• 拓展全球思維。通過開展多邊對話與論壇，提高世界大國應對人道主義干預、氣候變化、金融不穩定等全球關鍵問題的意識，并加強全球在這些領域的合作機制。
• 促進政策性協調。通過協調全球性、區域性、小多邊以及多利益相關方機構治理方案，確保現存政策目標達成廣泛一致，避免機構間出現潛在政策不協調現象的可能性。
• 關注全球來自發展中國家的聲音。在全球治理過程中，尤其通過在欠發達國家建立特殊機制，充分聽取發展中國家的心聲。

報告強調，在日益全球化的社會中，全球治理機構作為有能力協調多方利益的組織，在關于跨越國界但平等惠及各國的事務中，應該得到更廣泛的認可。例如，在經濟穩定性問題成為全球熱議的焦點時，更強有力的經社理事會可以幫助聯合國加強協調各國經濟治理的能力。

除了匯集論壇中所討論的開創性成果，報告還特別征集到與會專家撰寫的關于全球治理的文章。這些文章為論壇討論的主要議題提供了進一步闡述，有助于讀者更全面地了解全球治理的最新研究成果。

請登錄聯合國開發計劃署中國網站下載報告全文：www.cn.undp.org