北京2015年10月23日電 /美通社/ -- 近日，在四川當地掀起了一陣“自助辦稅”的熱潮，中國稅務報也發表文章《自助辦稅成四川國稅納稅人首選》，文中納稅人紛紛表示：“現在在四川國稅機關辦理涉稅事項非常方便，走到哪里都可以通過自助辦稅終端辦理。”那么，傳統的辦稅服務究竟為何不再受納稅人青睞？

隨著經濟社會事業的發展，經濟交易行為日益增加，財政、審計等部門財務監管力度加大，再加上國家“營改增”稅制改革推行，導致稅務機關代開發票的業務量大增，基層稅務機關代開發票窗口的工作壓力越來越大。傳統人工辦理對待不同的納稅人需要重復多項單一工作，人工錄入、人工核查、人工開票…過程循環往復，單憑人工辦理根本無法滿足納稅人需求，辦稅大廳擁擠、吵鬧的現場頻頻出現。2014年9月，為緩解辦稅服務廳代開發票的工作壓力，四川省國稅局決定積極采取措施，考慮建設發票代開系統解決窗口壓力。

經過一番篩選，四川國稅最終決定采用由浪潮開發設計的自助辦稅終端，同時利用國家稅務總局部署在四川的自助辦稅集中管理后臺，積極拓寬自助辦稅機功能。浪潮自助代開終端的出現，即可向稅局及納稅人提供一種辦稅的全免費途徑，引導納稅人在自助辦稅終端上辦理發票代開業務。有了自助辦稅終端智能化辦理業務，大大分流了人工窗口辦理的壓力，且系統自動識別票號等功能也省去了人工錄入的時間，極大提升了辦理效率，從而能在根本上解決代開發票業務快速增長帶來的辦稅服務廳擁擠問題。

2014年10月，在項目建設初期，浪潮通過調研了解到四川國稅普通發票代開業務量可占到大廳代開業務的70%左右，其中零散納稅人的代開業務占70%左右，臨時納稅人、小規模、一般納稅人的代開業務占30%左右，且隨著營改增政策的不斷推廣，普通發票代開業務量還將有較大幅度上升。根據收集到的情況，浪潮為四川國稅選取了使用量較大且適合在自助機實現的部分業務功能，并確定了代開自助辦稅終端可實現的發票代開種類。同時，納稅人在整個業務開票過程中，系統可通過語音提示、在線文字幫助、錯誤信息反饋等方式，引導、幫助納稅人進行自助開票操作。

目前，部署在四川國稅的浪潮自助辦稅終端已拓展實現定額發票領取、12366政策查詢、12366自助實時咨詢、增值稅專專用發票（普票）代開和領取、發票自助驗舊和納稅評價等功能。四川全省國稅局系統已有24小時自助辦稅服務廳26個，浪潮自助辦稅終端450臺。今年前8個月，使用浪潮自助終端辦稅的納稅人16.5萬戶，使用1150萬次；自助認證增值稅專用發票7億多份、貨運發票14.5萬份，金額3150億元；代開發票1.5萬份，配發增值稅專用發票8萬份，定額發票2.7萬本；同城通辦252萬人次。而在過去，半年的時間人工辦理認證增值稅發票才可辦理65萬余份，認證業務量不足現在的0.1%。

今年，四川省國稅局還將進一步深化自助辦稅服務，在成都市成華區國稅局試點推行浪潮專用發票自助代開辦稅終端。據成都市成華區國稅局副局長張莉介紹，浪潮專用發票自助代開辦稅終端集身份認證、預繳稅款代收、專用發票開具和機器出票等多功能服務于一體，實現了納稅人“一站式”增值稅專用發票、貨物運輸專用發票自助代開，使納稅人辦理代開發票業務從原來的戶均近10分鐘縮短至1分半左右。“浪潮專用發票自助代開辦稅終端與辦稅服務廳窗口手工預繳稅款、手工代開發票互為補充，極大簡化了納稅人代開發票步驟，縮短了發票代開時間，提升了辦稅服務質效。”張莉說。目前，專用發票自助代開辦稅終端已在全省國稅局系統推行。

關于浪潮自助辦稅終端

2007年，浪潮自主研發國內首臺自助辦稅終端系統，作為一種新型的24小時自助辦稅服務平臺，該終端在稅務系統內得到很好的應用和推廣。作為稅務行業的“ATM”、“辦稅機器人”，可為納稅人提供“非接觸式”服務，提供一種全免費的辦稅渠道，納稅人隨到即辦，為稅局分了大部分流窗口壓力。截至目前，浪潮自助辦稅終端應用逾萬臺，國稅省級基本全覆蓋，地稅推廣20多個省市，超過2900個國稅及1100個地稅大廳應用，自助機報稅等業務量可占大廳業務量的90%，自助實物票發售、代開發票可占大廳業務量50%，自助終端累計辦理涉稅業務6000多萬筆，售票超過1.7億份，并實現與金三、CTAIS、增值稅發票升級版等核心系統的順暢銜接。