——2011“中國三網(wǎng)融合高峰論壇“即將在京舉行

中國的三網(wǎng)融合經(jīng)過多年的市場預(yù)熱，終于在2010年塵埃落定。專家預(yù)測(cè)，隨著三網(wǎng)融合的快速推進(jìn)，傳統(tǒng)的電信、廣電疆界將被徹底打破，進(jìn)入融合發(fā)展的新時(shí)代。

鑒于國內(nèi)電信、廣電長期分業(yè)發(fā)展、獨(dú)立監(jiān)管的現(xiàn)狀，目前三網(wǎng)融合在國內(nèi)發(fā)展緩慢。2011年3月22日，在由《中國數(shù)字電視》雜志社、《中國通信》雜志社及格蘭研究共同組辦的“中國三網(wǎng)融合高峰論壇”上，三大電信運(yùn)營商、兩大廣電運(yùn)營商及主流互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將首次聚首，從各自的試點(diǎn)實(shí)踐出發(fā)，共同探討中國三網(wǎng)融合發(fā)展過程中遇到的諸多問題及應(yīng)對(duì)之策。

2001年7月1日三網(wǎng)融合12個(gè)試點(diǎn)城市及地區(qū)正式出臺(tái)后，國內(nèi)廣電、電信及各地政府著實(shí)忙碌的一陣子，共同組建班子、討論方案…，用廣電的話來形容，就是國家三網(wǎng)融合發(fā)令槍一響，大家一起站在了起跑線上，而作為觀眾的用戶則翹首以待，盼望著能夠很快享受到三網(wǎng)融合的帶來諸多好處：別的不說，運(yùn)營商增加了，最起碼寬帶的價(jià)格可以降下來一點(diǎn)吧。而讓所有觀眾大失所望的是，經(jīng)過10年的準(zhǔn)備及1年的艱難博弈，場上的各方運(yùn)動(dòng)員在很“炫”的亮了一把相之后，卻就地解散，各回各家：廣電仍猛力推自己的高清、互動(dòng)，而電信則仍按照規(guī)劃繼續(xù)推進(jìn)著自己的光城市、全光網(wǎng)戰(zhàn)略。

關(guān)起門來，廣電對(duì)融合的態(tài)度普遍消極，開放必將導(dǎo)致市場競爭更為激烈，而除了宏觀政策之外，很多地區(qū)并沒有得到政府真金白銀的支持。大家共同青睞的寬帶業(yè)務(wù)則由于動(dòng)了電信的“奶酪”未來很難有規(guī)模性發(fā)展，因此雖應(yīng)積極介入，但定位已不是獲取額外利潤，而是為了降低網(wǎng)絡(luò)整體建設(shè)成本，甚至免費(fèi)捆綁寬帶以提升互動(dòng)電視對(duì)用戶的吸引力。此外，受機(jī)制、體制、資金等諸多條件所限，雖然一些城市已開始進(jìn)行三網(wǎng)融合的小區(qū)性試點(diǎn)，但對(duì)廣電運(yùn)營商來說，卻只能遠(yuǎn)觀，難以分到一杯羹。

而從電信角度，允許在試點(diǎn)地區(qū)開展的IPTV業(yè)務(wù)卻由于廣電IPTV平臺(tái)搭建的問題陷入困局：首先在中央、地區(qū)二級(jí)平臺(tái)架構(gòu)下，只要有一個(gè)平臺(tái)沒有對(duì)接完成，電信就無權(quán)在該地開展IPTV業(yè)務(wù)；更重要的是，廣電平臺(tái)與電信平臺(tái)如何對(duì)接的問題在中央拼臺(tái)搭建之初就沒有解決。

鑒于以上原因，各試點(diǎn)城市雖然陸續(xù)提交了“融合方案”，但截止到目前，還沒有一地的融合方案獲得當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。

有消息稱，第二批試點(diǎn)城市將在2011年下半年推出，且試點(diǎn)范圍將大大拓寬，而按照目前的發(fā)展?fàn)顩r，前期的試點(diǎn)工作顯然沒有達(dá)到國家預(yù)期的目標(biāo)和水平。

如何制訂具有中國特色的三網(wǎng)融合監(jiān)管制度？

電信、廣電雙向進(jìn)入出現(xiàn)的問題及矛盾？

如何實(shí)現(xiàn)電信、廣電的競合發(fā)展？

三網(wǎng)融合下傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合趨勢(shì)？

中國的三網(wǎng)融合，顯然還要很長的一段路要走